Overview

A l'étranger comme en Suisse, la budgétisation de l'enseignement repose sur une approche historique -incrémentale- ou critériée -normative-, voire mixte. Selon l'approche incrémentale, le financement dépend du budget sortant moyennant un ajustement; selon l'approche normative, le financement est calculé en fonction de variables éducatives, telles que la moyenne d'élèves par classe, le nombre d'heures enseignées. Les réformes engagées privilégient l'approche normative, qui favorise le pilotage et la transparence de l'action publique. Qu'en est-il de l'enseignement secondaire supérieur genevois (ci-après: le PO), à l'heure de l'introduction d'une logique de budget par objectifs (inscrite dans la loi depuis 2011) ? Cet ouvrage, par une démarche empirique quantitative et qualitative, établit que l'approche critériée du PO est empreinte d'incrémentalisme, ce qui induit des comportements stratégiques d'inflation de la demande, puis suggère des pistes d'évolution en faveur d'une plus grande rationalité économique.