Overview

La décentralisation, en tant que modalité d'organisation administrative et politique de l'Etat, est devenue au début des années 1990 un pilier important de reformes institutionnelles plus larges. L'ensemble des enjeux qu'elle suscite a justifié sa constitutionnalisation en 1996. Mais s'il est vrai qu'elle porte en son sein les germes de l'épanouissement des populations locales, la décentralisation est aussi le reflet, sous le boisseau, de risques de partition de l'Etat d'une part, et des atteintes aux droits des administrés d'autre part. D'où le fait qu'elle ait été associée à une contrepartie inéluctable qu'est le contrôle de l'Etat sur les collectivités territoriales décentralisées. Si ce contrôle trouve toute sa raison d'ètre, n'est-il pas pour autant, au regard de l'évolution constitutionnelle amorcée, le pendant d'une atteinte à la libre administration des collectivités territoriales décentralisées ? Le présent ouvrage propose une analyse de cette question.